Nederland dreigt de doelstellingen voor hernieuwbare energie voor 2020 niet te halen. Daarom kan de sector de komende jaren een investeringshausse tegemoet zien, zo stelt de Rabobank in een nieuw nieuw rapport. Ook uit de bank stevige kritiek op de SDE+. Deze zou te sterk gericht zijn op biobrandstoffen.
Op basis van haar berekeningen verwacht de bank dat, als het huidige investeringsniveau gehandhaafd blijft, hernieuwbare energie in 2020 slechts voor 9 procent bijdraagt aan de totale energieproductie, terwijl de doelstelling 14 procent is. In 2011 was het aandeel van hernieuwbare energiebronnen in de totale energie-opwekking slechts 4 procent, veel lager dan de meeste andere EU-landen.
Kritiek op SDE+
Nederland haalt de energiedoelstellingen voor 2020 niet omdat de SDE+, de belangrijkste stimuleringsmaatregel voor duurzame energie, niet overeenkomst met de investeringen uit het oorspronkelijke plan. Dat plan is vastgelegd in het bij de EU ingediende Nationaal actieplan voor energie uit hernieuwbare bronnen (NREAP). Ook leunt SDE+ te sterk op productietechnologieën op basis van biomassa. Tenslotte zijn de aannames ten aanzien van de onderliggende energievraag en de mogelijke winst uit energiebezuinigingen te optimistisch.
Het grootste probleem is dat er nog nauwelijks iets van het SDE+-budget is uitgegeven omdat het programma investeerders niet de juiste prikkel biedt. In totaal is er voor slechts € 80 miljoen aan subsidies voor opwekking van hernieuwbare energie uit de SDE+ regelingen van 2008 tot en met 2011 verstrekt. Dit terwijl het totale cumulatieve budget – in te zetten voor de gehele levensduur van de gehonoreerde projecten – over deze periode maar liefst € 9 miljard bedraagt.
Aanbevelingen
De Rabobank daarom de volgende aanbevelingen:
• Hogere subsidieniveaus
• Hervorming van prijsaanbestedingen
• Minder sterke afhankelijkheid van biomassa
• Sterkere focus op wind- en zonne-energie